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陕西省人民政府办公厅关于印发“一带一路”建设2020年行动计划的通知

分类：政策规则
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宣布时间：2020-04-27 11:30
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陕西省人民政府办公厅关于印发“一带一路”建设2020年行动计划的通知

陕政办发〔2020〕6号

各设区市人民政府，省人民政府各事情部分、各直属机构：

《陕西省“一带一路”建设2020年行动计划》已经省政府同意，现印发给你们，请凭据任务分工抓好落实。

陕西省人民政府办公厅

2020年3月27日

陕西省“一带一路”建设2020年行动计划

为深入贯彻落实党中央、国务院关于“一带一路”建设总体安排，推动共建“一带一路”高质量生长，连续推进“一带一路”五大中心建设，大力生长枢纽经济、门户经济、流动经济，积极发挥“一带一路”重要节点作用，加速形成对外开放新花样，特制订本行动计划。

一、推进交通商贸物流中心优化升级

1．加速西安国际航空枢纽建设。确保西安咸阳国际机场三期扩建工程全面开工，同步推进场外配套交通设施建设。优化国际航线网络结构，连续推进“中国最佳中转机场”建设，增进航空运输提质增量，力争客货运全国排名继续争先进位。争取“一带一路”国家航权自由化试点，探索建立第五航权协和谐宣传推介机制。支持西安、咸阳共建临空经济示范区。（省生长革新委、省财务厅、民航西北地区治理局、西安市政府、咸阳市政府卖力。排在第一位的部分为牵头部分，下同）

2．增进中欧班列长安号高质量生长。连续优化基础设施和效劳情况，加速打造中欧班列西安集结中心和东向贸易新通道建设，提升集散效率，进一步深化与哈铁、俄铁等丝路沿线国家铁路部分相助，不绝优化境外节点衔接和运行时效，推进与青岛港、宁波港等东部口岸的协同生长。连续推动“运贸结合”，通过物流枢纽发动贸易导入及工业聚集，形成供应链和工业链良性互动，打造汽车、粮油、肉类、跨境商品等贸易集散基地和商品分拨中心。策划推进“数字中欧班列”和“铁路运单物权认证、单证融资”等立异功效。率先在内陆地区建设铁路全自动化无人码头，探索中欧班列公交班列开行。（西安市政府、省生长革新委、省财务厅、省交通运输厅、省商务厅、西安海关、中铁西安局集团、人民银行西循分行卖力）

3．连续完善优化路网花样。建成投运西银高铁，加速实施西安火趁魅站改扩建、西延高铁等项目，全面开工建设西十高铁。确保新开工京昆线蒲城至涝峪改扩建等一批高速公路项目，全年建设规模抵达1400公里以上，年底高速公路总里程突破6000公里。（省生长革新委、省交通运输厅、中铁西安局集团、各有关市政府卖力）

4．加速物流枢纽建设。构建具有陕西特色的航空高端发动、公铁无缝衔接、水陆协同生长的多式联运体系，支持西安、宝鸡、延安补齐物流功效短板，计划建设国家物流枢纽。推进西安港“一带一路”海陆空中转枢纽和中铁联集“陆海联动、多点协同”智能主干网两个国家示范工程建设。落实西部陆海新通道总体计划，构建与东南亚各国间的陆海多式联运新通道，拓展东盟市场。（省生长革新委、省交通运输厅、省商务厅、各有关市政府卖力）

5．培育外贸新业态新模式。扎实推进西安跨境电子商务综合试验区和外贸综合效劳平台等建设。培育国家外贸转型升级基地、省级特色出口基地等种种外贸集聚区，积极创立国家级进口贸易增进立异示范区。加速建设进口商品展示交易分拨中心、跨境电商国际相助中心、加工贸易转移承接中心。在境外重点区域建立“外洋仓”和陕西商品展示中心。（省商务厅、西安海关、各有关市政府卖力）

6．优化开放平台结构。推进海关特殊监管区整合优化，大力生长保税物流、保税维修、保税研发、保税航油等新业态，加速推进西安出口加工区B区与西安高新综合保税区整合升级，积极推进西安出口加工区A区整合设立西安经开综合保税区。年内实现宝鸡综合保税区、西咸空港综合保税区封关运行�；贫盍枳酆媳Ｋ扒徒持种首试幢；ぶ行纳瓯ㄊ虑�。优化口岸结构，提升口岸效劳水平，启动杨凌铁路货运口岸、肉类等食品进境指定口岸申报事情。完善种种重大开放相助平台功效，争取相关政策支持。（省商务厅、省生长革新委、省税务局、西安海关、各有关市政府卖力）

7．利用重大展会开拓相助渠道。组织加入第三届进口博览会和国（境）外重点展会，加大定向招商和务拭魅招商力度，吸引和承接海内外工业转移。优化境外商务代表处结构，新设10个左右境外商务代表处。精心办妥第五届丝博会、第二十七届杨凌农高会、第十届陕粤港澳经济相助运动周、“一带一路”（陕西）特色商品展览会等贸易增进运动。（省商务厅、省外事办、省贸促会、各有关市政府卖力）

二、推进国际产能相助中心深化拓展

8．连续建好境内国际相助园区。勉励省内各级开发区建设特色化、高端化国际工业相助园区。连续抓好中俄丝路立异园、中欧相助工业园、中韩工业园等国际相助园区建设。支持榆林大宗能化产品交易市场建设。（省商务厅、省生长革新委、各有关市政府卖力）

9．积极稳妥推进境外经贸相助区建设。不绝提升哈萨克斯坦爱菊粮油工业园和吉尔吉斯斯坦中大工业园生长质量�；嘤┐舐』棠苈砝次餮枪夥圃旎毓婺�。支持引导推动省内工业链上下游企业抱团入驻中白工业园，形成外洋工业集聚。（省商务厅、省外事办、省生长革新委、西安海关、各有关市政府卖力）

10．有序推进国际相助重点项目建设。争取延长石油泰国橡胶项目早日达产达效，加速陕西煤业化工集团吉尔吉斯斯坦制品油销售终端网络结构，推进法士特集团白俄罗斯变速箱生产项目年底建成投产。加速推进西岳国际、有色集团、高山流水集团等企业对外投资相助项目�；傩Ю蜕挛鹘üぜ旁诼砝次餮恰筒佳切录改谘恰⒘酢⒛戏恰突固埂⑺估锢伎ǖ裙页薪ㄏ钅�。（省国资委、省商务厅卖力）

三、提高科技教育中心影响力

11．深度加入“一带一路”科技立异行动计划�；ㄉ杩萍剂⒁炱教�，优化整合现有国际科技相助基地，形成“项目—人才—基地”相结合、渠道通畅的国际科技相助新模式。支持勉励企业“走出去”“引进来”，在海内外科技资源密集区建立研发平台和外洋立异效劳平台。探索科研院所国际化试点，并争取国家支持。聚焦重点领域，安排一批高水平国际科技相助项目，提升我省科技立异能力。（省科技厅、各有关市政府卖力）

12．推进数字丝绸之路建设。拓展数字经济相助领域，推动物联网、大数据、人工智能、5G、工业互联网、区块链等数字经济新技术与“一带一路”沿线国家和地区的相助。支持西安建设国家数字经济立异生长试验区，推进国家“一带一路”大数据中心西北分中心等大数据处理平台建设。支持华为—榆林中国能源大数据中心建设。（省委网信办、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、西安市政府、榆林市政府卖力）

13．提升教育国际化水平。深化产教融合，支持职业教育、高等教育学�？苟嘀中问降闹型庀嘀煅�，勉励我省学校“走出去”，积极加入配合“一带一路”建设。组织省内高校办妥丝绸之路教育相助交流会及相关配套运动。支持丝绸之路大学联盟和“一带一路”职教联盟发挥影响力，进一步扩大交流规模。支持咸阳市与塔吉克斯坦签订《职业教育相助框架协议》，发挥咸阳职业教育生长优势，开展对外交流相助。（省教育厅、省生长革新委、咸阳市政府、各有关高校卖力）

四、增进国际文化旅游中心做强做优

14．实施文化“走出去”战略。精心打造“国风秦韵”对外交流品牌。办妥部省相助框架下（中国—澳大利亚）系列运动，连续宣传“丝绸之路起点·戎马俑的家乡”品牌。做好“外国媒体看陕西”品牌参访运动，围绕重点国家和地区开展文化旅游宣传推介运动，全面立体展现我省对外新形象。（省文化和旅游厅、省委宣传部、省委网信办、省外事办、省广电局卖力）

15．连续办妥重大节庆运动。立异办妥第七届丝绸之路国际艺术节、2020西安丝绸之路国际旅游博览会、2020世界文化旅游大会、丝绸之路万里行、第四届中德历史文化名城对话会等重大运动。（省文化和旅游厅、省外事办、省广电局、西安市政府卖力）

16．建设国际旅游枢纽。用足用好144小时过境免签政策，大力开发推广入境旅游产品�；涫怠侗本⑸虾！⑸挛髦泄刖陈糜问嗯ο嘀竿肌�，勉励三省市旅游企业建立入境旅游相助联盟，深入打造京沪陕中国入境旅游“金三角”。（省文化和旅游厅、省公安厅、民航西北地区治理局、西安市政府、咸阳市政府卖力）

五、加速丝绸之路金融中心立异生长

17．强化顶层设计。印发实施《西安丝绸之路金融中心建设计划》及行动计划。加速生长壮大地方金融机构和新业态，吸引境内外种种金融机构落户陕西。加速建设丝路（西安）前海园，打造金融革新立异高地。（西安市政府、省地方金融监管局、人民银行西循分行、陕西银保监局、陕西证监局卖力）

18．推感人民币国际化。支持陕西“走出去”企业与“一带一路”沿线国家在开展贸易、投资时更多地使用人民币作为计价、结算主要钱币。指导金融机构立异跨境人民币金融产品、优化人民币金融效劳，推动跨境人民币业务生长。（人民银行西循分行、省商务厅、省地方金融监管局、陕西银保监局卖力）

19．立异金融效劳模式。推广“央行·长安号票运通”供应链金融新模式，用好资本项目收入结汇支付便当化试点，发挥“通丝路”跨境电子商务人民币业务效劳平台作用，增进贸易投资便当化。勉励企业境外上市，并支持其资金回流。支持切合条件的企业境外发债，为其开辟绿色通道。引导企业利用全口径跨境融资宏观审慎治理政策进行跨境融资，降低企业融资本钱。（人民银行西循分行、省商务厅、西安市政府卖力）

20．立异包管产品效劳领域。大力生长货运包管、仓储包管等综合物流包管和出口信用包管业务。继续做好关税包管包管试点事情。（陕西银保监局卖力）

21．引导社会资本加入。研究设立我省丝绸之路经济带工业生长基金，为基础设施互联互通重点项目建设和产能相助等提供金融支撑。（省生长革新委、省财务厅卖力）

六、抓好试点示范

22．加速上合组织农业技术交流培训示范基地建设。准备15期面向上合组织国家及其他生长中国家的援外人力资源培训项目，培训农业人才300名左右�；贫虾献橹┮导际踅涣髋嘌抵行摹⒀盍柚腔叟┮凳痉对埃ㄉ虾献橹┮导际跏笛祷兀⑸虾献橹┮导际踅涣餍Ю驮破教ǖ南钅拷ㄉ�。（杨凌示范区管委会、省外事办、省科技厅、省农业农村厅、省商务厅卖力）

23．打造西安“一带一路”综合试验区。以商事制度革新和金融体制立异为重点，大胆试、自主改，推动落实《西安建设“一带一路”综合革新开放试验区总体计划》。依托第六巡回法庭和第二国际商事法庭，探索建设国家级“一带一路”国际商事执法效劳示范区，建立专项执法人才培养机制和交流平台。（西安市政府卖力）

24．加速自贸试验区制度立异及结果复制。研究出台进一步推动自贸试验区深化革新立异的举措，全面落实外商投资准入负面清单，连续推进自贸试验区“证照疏散”革新全笼罩试点事情。连续推进国际贸易“简单窗口”建设，牢固货物申报、空运舱单申报、空运运输工具申报等主要业务应用率坚持100%，力争其他业务应用率抵达30%。（省商务厅、省市场监管局、省税务局、西安海关卖力）

七、强化效劳包管

25．增强危害防备�；⒒印耙淮宦贰苯ㄉ杈惩饽舶苁虑樘逑岛突谱饔�。增强“一带一路”境外企业宁静培训，构建境外危害评估和预警机制。（省生长革新委、省外事办、省公安厅、省商务厅、省国资委、省税务局、国家外汇治理局陕西省分局卖力）

26．推动标准联通。加速“一带一路”国家计量测试中心（陕西）建设，完善信息宣布平台，增强与相关国家间计量技术机构互信，效劳企业外洋生长。动态优化和完善中亚国家标准文本库和题录库，提供越发全面的中亚国家标准化资讯。深化国际海内标准化领域相助交流，举办标准联通共建“一带一路”国际论坛。（省市场监管局卖力）

27．强化政策引导。启动体例《陕西省“十四五”融入“一带一路”大花样、建设内陆革新开放新高地》计划。连续完善陕西一带一路网综合效劳功效。扎实推进陕西省“一带一路”语言效劳及大数据平台推广事情。连续收集完善丝绸之路经济带沿线省份经济数据，做好整理剖析与信息共享。（省生长革新委、省外事办、省统计局卖力）

28．增强相同协作。各成员单位按月向省推进“一带一路”建设事情领导小组办公室报送建设结果、反响重大问题并填报行动计划台账。省推进“一带一路”建设事情领导小组办公室按季度向省政府报告事情进展。（省推进“一带一路”建设事情领导小组各成员单位卖力）

上一个: 住房和城乡建设部关于推进建筑垃圾减量化的指导意见

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